我們總是容易犯一個(gè)問題，經(jīng)驗(yàn)主義，尤其是房地產(chǎn)黃金時(shí)代，大家看到房價(jià)幾乎沒有降過，就不再相信房價(jià)會降，看著調(diào)控一次次，然后房價(jià)還是沒有降，就說房價(jià)只能漲不能跌，就說調(diào)控沒有效果，越調(diào)越漲。其實(shí)，不是說房價(jià)只能漲，也不是說調(diào)控沒有用。而是說從一開始，我們就沒有清楚調(diào)控的用意。

房子是用來住的而不是用來炒的，新時(shí)代的調(diào)控就是圍繞這個(gè)定位而展開的系列政策，調(diào)控就是防止市場大漲大跌，從而在過熱時(shí)潑點(diǎn)冷水，過冷時(shí)刺激一下，希望市場達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài)。在住房供給上也是如此，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度同樣是為了滿足不同層次需求的人，讓所有人都能有一個(gè)最起碼的可供選擇的余地。

這本是好事，政策初衷也是沒問題，但是落實(shí)到具體上可能需要一個(gè)長期的過程，甚至還很難。原因不在政策，而是落實(shí)的主體。所以，近來不斷強(qiáng)調(diào)房住不炒時(shí)，同樣對落實(shí)這一塊也重點(diǎn)表態(tài)了。

4月19日，國家再次重申房住不炒，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市主體責(zé)任的長效調(diào)控機(jī)制。

“城市主體責(zé)任”格外顯眼，幾乎同時(shí)，住建部也對部分房價(jià)波幅較大城市進(jìn)行了預(yù)警提示，同樣還是“城市主體責(zé)任”，據(jù)新華社報(bào)道，住建部調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一季度，房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)，但部分熱點(diǎn)城市住宅銷售回暖、土地市場熱度回升，需引起高度關(guān)注。由此可見，各城市在落實(shí)房住不炒時(shí)并不盡人意，至少有一些城市是這樣。

眾所周知，房地產(chǎn)是買漲不買跌的，近年來雖然調(diào)控頻繁，但依然難以抑制購房熱情。其原因在于，經(jīng)過過去調(diào)控的反復(fù)，近20年的房價(jià)不斷上漲，致使一些人認(rèn)為房價(jià)神話不會被打破。4月23日，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)表文章，《樓市“噪音”催化房價(jià)泡沫，需理性認(rèn)識樓市變化》，一針見血地指出了樓市泡沫的最直接原因，那就是各種“噪音”誤導(dǎo)購房者。但責(zé)任在于地方的監(jiān)管不力。

地方對房地產(chǎn)業(yè)的高度依賴，讓投機(jī)者相信地方會容忍房價(jià)“只漲不跌”。房地產(chǎn)去杠桿需要打消民眾對房價(jià)上漲的預(yù)期。如果大部分人都認(rèn)為未來房價(jià)將橫盤或者回調(diào)，那么加杠桿的動力才會減弱。問題就出在這里，為什么調(diào)控一個(gè)一個(gè)的在出，落實(shí)起來卻那么難呢？因?yàn)榈胤降闹鲃有院头e極性沒有那么高，這個(gè)很容易理解。

一方面各地調(diào)控，一方面又在變相松綁。打一下，動一下，不打就不動。這就是很多地方的態(tài)度，你讓我調(diào)我就調(diào)，只求自保。也難怪很多購房者不太相信調(diào)控會剎住高漲的房價(jià)，更讓中介機(jī)構(gòu)以及開發(fā)商和炒房者等其中的不法分子來利用老百姓這個(gè)心理，最后大家的預(yù)期都是調(diào)控只能越調(diào)越漲。當(dāng)大家都認(rèn)為買到即賺到并形成一定共識后，房價(jià)上漲的車還能剎住嗎？

新華社4月23日發(fā)表《如何看待未來房地產(chǎn)市場發(fā)展態(tài)勢？》的文章，房地產(chǎn)市場調(diào)控是一盤棋。對地方為政者而言，既要考慮眼前利益，更要站在全局謀劃城市長遠(yuǎn)發(fā)展。地方需根據(jù)人口遷移趨勢、市場供應(yīng)等情況，落實(shí)好一城一策、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制，承擔(dān)好主體責(zé)任，與國家上下聯(lián)動，在房地產(chǎn)調(diào)控上形成合力，保障房地產(chǎn)市場的長期健康穩(wěn)定運(yùn)行。

從多方表態(tài)來看，未來調(diào)控正在強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市主體責(zé)任的長效調(diào)控機(jī)制。這就說明我們的地方對落實(shí)房住不炒上積極性還不是太強(qiáng)，從各方搶人才不難看出。估計(jì)未來調(diào)控將會對地方的落實(shí)監(jiān)管更加嚴(yán)厲，如果調(diào)控不力可能會問責(zé)了。如何讓地方從內(nèi)心里愿意去斷掉這種依賴思維，我想一定有大招在等著。

同時(shí)，也必須改變現(xiàn)有地方考核模式，不能嘴上說要求這個(gè)，考核還按原來考核，否則地方就會說一套做一套，最后還是往過去的指標(biāo)上靠攏。所以，地方對房地產(chǎn)的依賴就難改變。未來通過一定財(cái)稅手段改變現(xiàn)有財(cái)政模式，既給地方源源不斷的進(jìn)項(xiàng)，又能讓地方主動落實(shí)調(diào)控成為業(yè)績內(nèi)容。這個(gè)肯定會變的。只有這樣，他們才會處理好房住不炒和因城施策的關(guān)系，否則他們只考慮一城一策自主權(quán)。

決策層已經(jīng)表態(tài)，將調(diào)控主導(dǎo)權(quán)下放至地方手中，但是，政策不能助長房價(jià)上漲預(yù)期，不能干擾“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”。前不久也是對地方的一次考驗(yàn)，顯然不強(qiáng)調(diào)房住不炒還是不行。從官媒密集表態(tài)來看，未來可能預(yù)示著問責(zé)之劍已經(jīng)高懸頭頂。問題找到了，該如何破除，我們拭目以待。